一、水電站危險源類别、級别與風險等級
(一)水電站危險源類别
依據《水利部辦公廳關于印發(fā)水利水電工程(水電站、泵站)運行危險源辨識與風險評價導則(試行)的通知》(辦監督函〔2020〕1114号),水電站危險源分爲六個類别,分别爲構(建)築物類、金屬結構類、設備設施類、作業活動類、管理類和環境類,各類的辨識與評價對(duì)象主要有:(1) 構(建)築物類(水電站):擋水建築物、引(輸)水建築物、尾水建築物、廠房、升壓站、開(kāi)關站、管理房等。構(建)築物類(泵站):進(jìn)出水建築物、泵房、輸水建築物、變電站、管理房等。(2)金屬結構類:閘門、閥組、攔污與清污設備、啓閉機械、壓力鋼管等。(3)設備設施類:機組及附屬設備、電氣設備、輔助設備、特種(zhǒng)設備、管理設施等。(4)作業活動類:作業活動、檢修、試驗檢驗等。(5)管理類:管理體系、運行管理等。(6)環境類:自然環境、工作環境等。
(二)危險源級别
危險源分兩(liǎng)個級别,分别爲重大危險源和一般危險源。
(三)危險源等級
危險源的風險分爲四個等級,由高到低依次爲重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分别用紅、橙、黃、藍四種(zhǒng)顔色标示。重大風險:極其危險,由管理單位主要負責人組織管控,上級主管部門重點監督檢查。必要時(shí),管理單位應報請上級主管部門協調相關單位共同管控。較大風險:高度危險,由管理單位分管運管或有關部門的領導組織管控,分管安全管理部門的領導協助主要負責人監督。一般風險:中度危險,由管理單位運管或有關部門負責人組織管控,安全管理部門負責人協助其分管領導監督。低風險:輕度危險,由管理單位有關部門或班組自行管控。
二、水電站危險源辨識
危險源辨識是指對(duì)有可能(néng)産生危險的根源或狀态進(jìn)行分析,識别危險源的存在并确定其特性的過(guò)程,包括辨識出危險源以及判定危險源類别與級别。危險源辨識應考慮工程正常運行受到影響或工程結構受到破壞的可能(néng)性,以及相關人員在工程管理範圍内發(fā)生危險的可能(néng)性,儲存物質的危險特性、數量以及倉儲條件,環境、設備的危險特性等因素,綜合分析判定。危險源應由在工程運行管理和(或)安全管理方面(miàn)經(jīng)驗豐富的專業人員及基層管理人員(技術骨幹),采用科學(xué)、有效及相适應的方法進(jìn)行辨識,對(duì)其進(jìn)行分類和分級,彙總制定危險源清單,并确定危險源名稱、類别、級别、事(shì)故誘因、可能(néng)導緻的事(shì)故等内容,必要時(shí)可進(jìn)行集體讨論或專家技術論證。
危險源辨識方法主要有直接判定法、安全檢查表法、預先危險性分析法、因果分析法等。危險源辨識應優先采用直接判定法,不能(néng)用直接判定法辨識的,應采用其他方法進(jìn)行判定。當水電站出現符合《水電站工程運行重大危險源清單》(附件1)中的任何一條要素的,可直接判定爲重大危險源。
當相關法律法規、技術标準發(fā)布(修訂)後(hòu),或構(建)築物、金屬結構、設備設施、作業活動、管理、環境等相關要素發(fā)生變化後(hòu),或發(fā)生生産安全事(shì)故後(hòu),以及首次采用尚無相關技術标準的新技術、新材料、新設備、新工藝的部位,管理單位應及時(shí)組織重新辨識。
三、水電站危險源風險評價
危險源風險評價是對(duì)危險源在一定觸發(fā)因素作用下導緻事(shì)故發(fā)生的可能(néng)性及危害程度進(jìn)行調查、分析、論證等,以判斷危險源風險程度,确定風險等級的過(guò)程。危險源風險評價方法主要有直接評定法、作業條件危險性評價法(LEC法)、風險矩陣法(LS法)等。對(duì)于重大危險源,其風險等級應直接評定爲重大風險;對(duì)于一般危險源,其風險等級應結合實際選取适當的評價方法确定。
對(duì)于工程維修養護等作業活動或工程管理範圍内可能(néng)影響人身安全的一般危險源,評價方法推薦采用作業條件危險性評價法(LEC法),見《水利水電工程施工危險源辨識與風險評價導則(試行)》(辦監督函〔2018〕1693号)。對(duì)于可能(néng)影響工程正常運行或導緻工程破壞的一般危險源,應由管理單位不同管理層級以及多個相關部門的人員共同進(jìn)行風險評價,評價方法推薦采用風險矩陣法(LS法),見附件2《一般危險源風險評價方法—風險矩陣法(LS法)》。一般危險源的L、E、C值(作業條件危險性評價法)或L、S值(風險矩陣法)參考取值範圍及風險等級範圍見《水電站工程運行一般危險源風險評價賦分表(指南)》附件3。
附件三水電站工程運行一般危險源風險評價賦分表(指南).doc